COP27 Egitto 2022 che cosa aspettarsi
COP27 Egitto 2022 che cosa aspettarsi. La COP27 che si apre a Sharm el-Sheikh in Egitto il 6 novembre prossimo, non parte con le migliori condizioni. Ne riferiamo in questo articolo che è tratto da The Conversation a firma di
In un incontro cruciale per affrontare la crisi climatica, quasi 200 Paesi si riuniranno in Egitto all'inizio di novembre per la "Conferenza delle Parti", o COP27. Forse ricorderete di aver sentito parlare della COP26 a Glasgow in questo periodo dell'anno scorso. È stata spesso salutata come la nostra "ultima migliore possibilità" di mantenere il riscaldamento globale sotto l'1,5℃ in questo secolo.
Da allora, le emissioni hanno raggiunto livelli record dopo la crisi pandemica. Solo quest'anno abbiamo assistito a decine di disastri catastrofici, dalla siccità nel Corno d'Africa alle inondazioni in Pakistan, Sudafrica e Australia, agli incendi e alle ondate di calore in Europa, Stati Uniti, Mongolia e Sud America, tra gli altri.
Come ha detto questa settimana il Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres: Su ogni fronte climatico, l'unica soluzione è un'azione decisa e solidale. La COP27 è il luogo in cui tutti i Paesi dimostrano di essere in questa lotta e di farlo insieme. Quindi, mentre i disastri si intensificano e la guerra infuria in Ucraina, cosa possiamo aspettarci da questo importante vertice?
Cosa succede alle riunioni della COP?
Le Conferenze delle Parti si tengono nell'ambito della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), di cui quest'anno ricorre il 30° anniversario dall'istituzione al Vertice della Terra di Rio del 1992. La COP27 si terrà nella città turistica egiziana di Sharm el-Sheikh.
Le COP permettono alla comunità internazionale di decidere un'equa ripartizione delle responsabilità per affrontare il cambiamento climatico. Vale a dire, chi deve guidare la riduzione delle emissioni, chi deve pagare per la transizione verso nuove forme di produzione energetica e chi deve compensare coloro che già subiscono gli effetti del cambiamento climatico.
Permettono inoltre ai Paesi di concordare le regole per il rispetto degli impegni, o i processi per trasferire fondi e risorse dai Paesi ricchi a quelli più poveri; e offrono l'opportunità di condividere le più recenti ricerche sul cambiamento climatico. Altrettanto importante è che le riunioni della COP focalizzano l'attenzione internazionale sulla crisi climatica e sulle risposte ad essa. Questo crea pressione sui Paesi affinché assumano nuovi impegni o, almeno, svolgano un ruolo costruttivo nei negoziati.
La COP27 è meno importante della COP26?
Per certi versi, la COP27 è meno significativa della COP26. Questa riunione, la prima per due anni dopo un ritardo del COVID-19, era il termine ultimo per i Paesi per impegnarsi in nuovi obiettivi di riduzione delle emissioni secondo le regole dell'Accordo di Parigi del 2015.
L'accordo permetteva ai Paesi di assumere i propri impegni, con l'aspettativa che questi venissero aumentati ogni cinque anni. Glasgow è stato essenzialmente un grande test per verificare se l'accordo ha effettivamente funzionato per aumentare gli impegni nella lotta ai cambiamenti climatici. Glasgow è stata significativa anche perché è stata la prima COP da quando gli Stati Uniti sono tornati all'ovile dopo il ritiro dell'amministrazione Trump.
Sharm el-Sheikh, invece, non è tanto un test dell'accordo in sé. È piuttosto un'opportunità per rinnovare l'impegno sulla mitigazione e sui finanziamenti e per decidere i prossimi passi da compiere per realizzare questi impegni.
ma la posta in gioco è ancora alta e si profilano alcuni punti cruciali del dibattito
Un maggior numero di Paesi assumerà nuovi impegni?
Il primo grande banco di prova della COP27 sarà l'assunzione di nuovi impegni di riduzione delle emissioni da parte dei Paesi. A Glasgow, più di 100 Paesi si sono impegnati a raggiungere nuovi obiettivi di riduzione delle emissioni. Ma questi impegni sono ancora ben al di sotto di quanto necessario per raggiungere gli obiettivi concordati a Parigi.
Invece di fornire un percorso per limitare il riscaldamento globale a 1,5℃ o 2℃, gli impegni di Glasgow hanno dimostrato di mettere il mondo sulla strada per un aumento di 2,4℃ entro la fine del secolo. Questo metterebbe in pericolo persone ed ecosistemi in tutto il mondo. E questo nell'ipotesi che i Paesi raggiungano gli obiettivi.
Eppure alla vigilia della Cop27 meno di venti paesi hanno fornito aggiornamenti e solo pochi hanno delineato nuovi obiettivi di riduzione delle emissioni o impegni di emissioni nette zero. E tra quelli responsabili di più dell’1 per cento delle emissioni globali di anidride carbonica solo l’India e l’Australia hanno presentato degli aggiornamenti.
Fateci vedere i soldi
In Egitto si profilano anche tre grandi questioni relative ai finanziamenti per il clima - i fondi per sostenere la mitigazione e l'adattamento.
Il primo è il mancato rispetto da parte degli Stati sviluppati dell'impegno assunto nel 2009 di fornire 100 miliardi di dollari all'anno di fondi ai Paesi in via di sviluppo. La questione è stata sollevata a Glasgow, ma da allora non è andata da nessuna parte. E non c'è alcuna prospettiva che questo obiettivo venga raggiunto nel 2022.
In secondo luogo, i Paesi in via di sviluppo, compresi molti Paesi del Pacifico, chiederanno di concentrarsi maggiormente sui finanziamenti per l'adattamento agli impatti del riscaldamento globale. Finora, la maggior parte dei fondi è stata destinata a progetti di mitigazione, incentrati sull'aiuto ai Paesi in via di sviluppo per ridurre le loro emissioni. Ma poiché il cambiamento climatico si fa sempre più sentire nei Paesi in via di sviluppo, i finanziamenti per l'adattamento sono diventati ancora più importanti.
In terzo luogo, l'Accordo di Parigi prevede il riconoscimento delle probabili "perdite e danni". Si tratta delle distruzioni causate dai cambiamenti climatici, laddove gli sforzi di mitigazione e adattamento non sono stati sufficienti a prevenire tali danni.
All'epoca, non c'era alcun impegno a fornire un risarcimento per le perdite e i danni. In Egitto, gli Stati in via di sviluppo probabilmente spingeranno di più per ottenere impegni finanziari da parte del mondo sviluppato.
Il mondo sviluppato ha contribuito in modo più significativo al cambiamento climatico e può pagare meglio per isolarsi dai suoi effetti. Ma il mondo in via di sviluppo è meno responsabile, ha maggiori probabilità di subire gli effetti del clima ed è meno in grado di pagare per gestire tali effetti.
Considerata la collocazione di questi colloqui in Africa, possiamo aspettarci che questi temi siano particolarmente importanti alla COP27.
I venti di tempesta della politica internazionale
Se in passato è stato difficile raggiungere un accordo globale sull'azione per il clima, la recente politica internazionale ha gettato ulteriori ombre sulle prospettive di un'autentica cooperazione alla COP27.
In primo luogo, l'invasione dell'Ucraina da parte della Russia ha portato a un aumento dell'inflazione globale, a un'impennata dei prezzi dell'energia e a crescenti preoccupazioni internazionali sull'accesso all'energia. Tutto ciò ha distolto l'attenzione - e persino i potenziali finanziamenti - dall'imperativo dell'azione per il clima .Inoltre, la Russia, un attore chiave nei colloqui internazionali sul clima, potrebbe svolgere un ruolo di guastafeste.
In secondo luogo, la Cina, il più grande emettitore al mondo, sembra altrettanto disaffezionata all'attuale politica globale. Questo è stato evidente nel suo approccio alla politica climatica internazionale. Ad esempio, a Glasgow, la Cina ha raggiunto un accordo innovativo con gli Stati Uniti sulla cooperazione climatica. Ma questo è stato sospeso subito dopo la visita della presidente della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti, Nancy Pelosi, a Taiwan nell'agosto del 2022.
Siamo fuori tempo massimo
Il ministro egiziano per la Cooperazione internazionale ha annunciato a maggio che l'azione internazionale alla COP27 dovrebbe concentrarsi sul passaggio dagli "impegni all'attuazione".
Se da un lato questo include gli obiettivi di riduzione delle emissioni, dall'altro i padroni di casa sono stati chiari sulla necessità che gli Stati sviluppati rispettino gli impegni finanziari assunti. L'insorgere del cambiamento climatico ha chiaramente reso questa preoccupazione urgente per molti paesi in via di sviluppo che ne stanno già sentendo gli effetti.
È chiaro che questi colloqui rappresentano un momento cruciale per il pianeta, poiché rischiamo di non avere più tempo per evitare la catastrofe climatica.
I grandi della Terra decidono di non decidere
21 novembre 2022, si sono appena chiusi il lavori della COP27 e già cominciano le prime interpretazioni sul valore del lavoro svolto; quasi sempre alla conclusioni di una COP si parla di bicchiere mezzo vuoto e di bicchiere mezzo pieno, e, in questo senso la COP27 non fa eccezione, se non per il fatto che questa volta il bicchiere è molto più vicino al tutto vuoto.
Il documento finale salva l’obiettivo di mantenere il riscaldamento globale entro 1,5 gradi dai livelli pre-industriali ma delude su carbone e combustibili fossili.
un fondo per risarcire i danni
L’assemblea plenaria della Cop27 di Sharm el-Sheikh ha deciso l’istituzione di un fondo per i ristori delle perdite e dei danni del cambiamento climatico. Un Comitato transitorio dovrà preparare un progetto da presentare alla prossima Cop28 nel 2023 per l’avvio operativo del fondo. E questa è la (forse unica) buona notizia. Sul documento complessivo, tuttavia, i giudizi non sono molto positivi: soprattutto il fronte europeo lo giudica insufficiente e il segretario generale dell’Onu, Guterres sottolinea le carenze sulla limitazione delle emissioni. (continua su Il Sole 24Ore)
arrivederci a Dubai nel 2023 per la COP28
La Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) ha annunciato ufficialmente che gli Emirati Arabi Uniti ospiteranno la 28a Conferenza delle parti (COP28) nel 2023. La conferma ha seguito l'approvazione unanime del Gruppo di nazioni dell'Asia Pacifico durante la COP26 dì Glasgow, che ha riunito quasi 200 paesi per trovare una strategia comune nella lotta contro il cambiamento climatico.
Lo sceicco Abdullah bin Zayed Al Nahyan, ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, ha dichiarato: "Siamo lieti e onorati della decisione dell'UNFCCC di selezionare gli Emirati Arabi Uniti per ospitare la Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici nel 2023 e impegnarci a sostenere l'intera comunità internazionale nell'accelerare sforzi congiunti per superare la minaccia molto reale del cambiamento climatico. La COP28 nel 2023 sarà e dovrà essere una 'COP delle soluzioni'. L'iniziativa strategica UAE Net Zero entro il 2050 annunciata all'inizio di quest'anno mostra il nostro incrollabile impegno nell'azione per il clima e attraverso nuovi investimenti e partnership siamo determinati a sostenere altri Paesi nell'affrontare il cambiamento climatico. Non vediamo l'ora di accogliere il mondo alla COP28.”
COP27 Egitto 2022 che cosa aspettarsi
Rassegna stampa
a cura della redazione di Civitas
Rassegna stampaLa Cop27 è un’altra vittoria della Cina
22 novembre 2022 - HuffPost - Angelo Bruscino
Per adesso non è neppure chiaro se Pechino contribuirà subito al fondo, dunque si tratta di un successo inequivocabile. La sensazione è che l’Occidente abbia inventato il soft power dei diritti, dell’ecologia, dell’inclusione, e oggi gli altri Paesi riescano a utilizzare meglio queste leve. Ne vedremo delle belle anche alla Cop28. A un passo dal baratro, l'accordo è stato trovato. Alla Cop27 di Sharm el Sheikh, i Paesi ricchi guidati da Usa e Ue e quelli emergenti e in via di sviluppo guidati dalla Cina hanno deciso di istituire il fondo loss and damage, pensato per indennizzare le perdite e i danni causati dal riscaldamento globale nei Paesi più poveri e fragili. Bene, ma non benissimo. Si tratta di una misura equa, a vantaggio del Sud del Mondo, di cui però si è fatta alfiere la Cina, e nel cui campo hanno militato i Paesi del Golfo e l’Egitto, che da una parte hanno giocato la carta dei Robin Hood, dall’altra hanno però spuntato i più ambiziosi obiettivi di Glasgow, come quello di mantenere il riscaldamento globale entro 1,5 gradi dai livelli pre-industriali, evitando la messa al bando totale di energie fossili ponte, come il gas. D’altronde, l’Egitto si è affacciato al mercato del gas recentemente, ha un futuro importante, come dimostrano i giacimenti di Zohr, scoperti da Eni, e il ... (continua a leggere)
L’allarme di Guterres prima della Cop27: “Il pianeta è sulla buona strada per un caos climatico irreversibile”
3 novembre 2022 - IlFattoQuotidiano
“La Cop27 deve essere il luogo in cui ricostruire la fiducia e ristabilire l’ambizione necessaria per evitare di condurre il nostro pianeta oltre il precipizio climatico. Tutti i report delineano un quadro chiaro e preoccupante. Le emissioni continuano a crescere a livelli record. Invece di scendere del 45% entro il 2030, le emissioni di gas serra aumenteranno del 10%. Le temperature aumenteranno di ben 2,8 gradi entro la fine del secolo”, così il segretario generale dell’Onu, Antonio Guterres, in un margine con la stampa alla vigilia della Conferenza internazionale sul clima che si terrà in Egitto lancia l’allarme. “Questo significa che il nostro pianeta è sulla buona strada per raggiungere punti di svolta che ... (continua a leggere)
Meloni alla Cop27, ma andrà a fare il tifo per il clima che cambia
3 novembre - HuffPost - Roberto Della SetaFrancesco Ferrante
La presenza è una buona notizia, dopo 10 anni di premier (di sinistra) assenti. Purtroppo la preoccupazione è che l’Italia vada in Egitto per dire che bisogna rallentare sulla fuoriuscita dai fossili. Due buone notizie per chi considera la crisi climatica la sfida più grande e decisiva per
l’umanità di oggi e di domani. Il nuovo premier britannico Sunak, terzo leader conservatore a ricoprire l’incarico in questa legislatura (e primo capo del governo britannico non di pelle bianca), appena eletto aveva dichiarato che il 17 novembre non avrebbe potuto partecipare alla Conferenza mondiale sul clima a Sharm el-Sheikh, perché impegnato alla Camera dei Comuni per il discorso d’investitura. Dopo poche ore, sotto la pressione dei media e dell’opinione pubblica del suo Paese, ha dovuto cambiare idea e programmi: comunicando che alla Conferenza in Egitto ci sarà. La presidente del consiglio italiana Giorgia Meloni, anche lei conservatrice (e prima donna a ricoprire questo incarico dall’unità ‘Italia), ha detto che andrà a Sharm el-Sheikh. Le due notizie sono in sé positive, testimoniano l’importanza anche politica delle discussioni globali su come fermare la crisi climatica. (continua a leggere)
Cop27, la realpolitik dell’inviato per il clima
3 novembre 2022 - IlFattoQuotidiano - Luisiana Gaita
Nuovi obiettivi? Sarà già un successo mantenere quelli del passato. Nel G20 c’è propensione alla marcia indietro. Alessandro Modiano traccia un quadro degli obiettivi europei all'apertura del vertice di Sharm el-Sheikh. “A mettere a rischio gli obiettivi non ci sono solo gli effetti della guerra in Ucraina. Le tensioni su Taiwan, per esempio, hanno ridotto la propensione di Pechino a collaborare”. Fermare i finanziamenti a progetti fossili all'estero? L'Italia tra i Paesi che lo propongono, ma chiede anche "limiti meno stringenti per Sace" (continua a leggere)
E’ il portale per un’educazione alla vita civile, rivolto agli studenti delle scuole superiori e ai loro inseganti; è stato progettato e implementato (2020) dalla Associazione di cultura e politica Il Mulino e, a partire dal secondo semestre 2023, gestito dalla Fondazione Biblioteca Il Mulino; nel 2022 l’Associazione ha anche sviluppato una sezione didattica, finalizzata a costruire alcuni kit educativi; gli argomenti sono Europea casa comune, Migrazioni e Migranti, Clima e società, Disinformazione e responsabilità (visita il nuovo portale)